雷霆听罢却不禁摇了摇tou，“我能理解你所说的平等化限制，gen据chu生年份的奇偶数实行隔届普选也确实是因为我国人口众多，一场普选下来要耗费太长的时间和太多的人力wu力，所以实行选民隔届分liu既是务实也是无奈之举，这样更快速更便捷，也更可以堵上那些以我们人口众多为藉口宣称普选实行起来太困难、不现实的人的嘴ba。但关於多级选举的整合，我倒是有些疑问，不少人说T制的弊端是层层向上负责而不是向民众负责，没有了县级、市级和省级选举，只剩下弹劾的权利，那县级、市级和省级行政长官不还是由上级任命、层层继续向上负责？还是等级森严的金字塔那一tao！”

“县级、市级和省级只有弹劾权当然是不行的，还要有与之peitao的取代机制。举个例子，b如A省B市C县的满意度全bu飘红，那麽A省的省长下台由该省满意度最高的D市市长上任，B市的市长下台由该市满意度最高的E县县长上任，C县的县长下台後由其他省市地区的优秀乡镇长人选调任补上，至於得以晋升的D市和E县的县长空缺则由原来的常务副县长递补。不过这zhong机制只能限於县市和省级，国家元首绝不能依这zhong机制，因为国人地域观念太重，肯定全力推选本省或本籍的行政长官问鼎大位。”

雷霆再次摇了摇tou，“这等於是让少数满意度高的地方官直接从正chu1级tiao到正厅级，从正厅级tiao到正bu级，这不都luantao了？少数人鲤鱼tiao龙门，多数人徒有羡鱼情，这样势必影响整个官僚系统的积极X，弊端很重。”

“我还没有说完，你听我举完下面这个例子就明白了，还是之前的A省B市C县和D市，如果其它条件不变，只有A省的省长满意度变为不会被罢免，那麽市级中成绩最好的D市市长虽然升不到省长之位，但晋升优先顺序可以提升一级，同时提升一级的还有同省成绩排在二三名的其它两市市长，待下次普选年时若有机会提升为本省或其他省份的省长，优先从这三个市的市长中竞优上任，市级到省级如此，县级到市级亦然，这样一来就让地方官的逐步晋升成为常态，不至於产生luantao的局面。”

雷霆依然若有所思，“可是官僚系统可不止只有地方行政长官，各zhong局、委、办，这些单位的领导才是官僚系统的大多数，他们的liu动机制又该如何解决？另外还有，我们目前在地方实行的是党委和政府并存的两tao领导班子，可不仅仅是省长、市长、县长这三级这麽简单。”

“就像你说的，tiao龙门的优秀鲤鱼只是少数，那麽同样，被罢免的倒楣鲤鱼也只是少数，大多数地方官都是在仕途的缓慢滞留状态，但地方官员的任期是有限的，任期到了却一直晋升不得怎麽办？那就只能去打附加赛了，绕一条弯路，走‘一般局委——重要局委——常务局委——副县、市长——常务副县、市长——县、市长’这条竞争相对平缓却更漫长的dao路。至於你说的目前地方都是党委和政府两tao班子运行的现状，完全不在我的考虑范围，因为要谈民主必须先将这zhong不正常的现象变得正常！甚至於什麽正bu、副bu、正厅、副厅这些官僚等级都应该统统抛弃，因为一个正常的国家不应该是一个等级森严的社会，更不应该存在什麽等级森严的官场，这些都是封建余留的糟粕！”

“我明白你的意思，这个设想听起来很大胆也很巧妙，不过实际C作起来肯定会有一些想不到的困难需要解决，我们几千年来的官僚制度确实存在太多的糟粕，这麽大刀阔斧的变革谈何容易。”

“要论几千年来的官僚制度，其实除了糟粕，还是有几点可取之chu1的，b如‘仕官避籍’制度，我认为就是一项虽说无奈却实属伟大的开创，尤其放在今天看来，它对於弥补民主制度的短板可以说是天作之合，也是刚才我未曾提到的实行‘地方及中央一T式弹劾选举制’的大前提和基本盘。”邵凡shen思熟虑的说，“自汉武帝首创了‘任官避本籍’制度，以杜绝‘州郡相党，人情b周’的官场。到隋唐时代，避籍制度进一步完善，除了一县主政官员不能任用本县人，连主guan文书、财政、税收、刑法的官员也不能用本县甚至临县人。到了明朝，直接极端的规定‘南人官北、北人官南’，让官员穿越半个国家去zuo官。到了清代，虽只规定了不得本省为官，但官员任职地必须在本籍地500里之外。可到了今天，避籍制度这zhong官僚制度的闪光点越来越式微，相反官僚制度的糟粕却越来越大行其dao。”

“避籍制度对於官员是苦了些，对於老百姓却总T来说利大於弊，但我不太明白，它和民主制度就怎麽成了天作之合？”

“确切的说，是和民主制度的转型是天作之合。”邵凡zuo了个无奈的表