因此，元朝纸币的作用相当。但当了元朝后期，战争频繁，朝廷大量发行纸钞，同样变得1文不值。

清朝的制度大分继承自明朝。清初时，因战事频繁，军饷缺大，清朝短暂发行过1段时间纸币，但不久之后便废止，完全以白银、铜钱为货币。

北宋时期，4川1带的商人自行发行“”。这是世界上最早的纸币，1开始信用颇佳。

的御史、读尽圣贤书的翰林，绝对要上书弹劾文庆。

后来，官府盯上了，禁止民间发行，成立官方“铺”，由官府发行。北宋官府发现发行可以快速掠夺民间财富，大量发行，造成严重的通货膨胀，变得1文不值。

元朝在金国的基础上，建立了相当完善的货币发行制度，每发行1批纸币，必储存1批金银通货。这实际上就是货币准备金制度。

“文庆所说颇为可行，不妨发行大清宝钞，以与粤匪的法币相抗衡。既要发宝钞，大钱就该有所优化，不妨增加铜量，以增加信用。”

譬如铜大钱，规定每枚等于制钱1千文，实际上铜量只相当于3十8文制钱。这样1来，朝廷每铸1枚铜大钱，可以使增加铸钱收8百8十6文。

文庆自恃自己是两朝元老，时日不多，当着咸丰的面，说了这些大逆不的话。

“这也就意味着，朝廷发行纸钞，可以平白生许多银钱。譬如说，持有1百万两白银，可以对外发行3百两白银的纸钞。

文庆得到鼓励，说：“臣有3个办法，可供皇上斟酌。1曰发行纸钞。粤匪之纸钞，称为法币，与银元等值，可到银行自由兑换，使用方便，如同大清的银票。

建银行发行纸钞之事，百官屡有上奏，反对声音亦很大。

所谓“大钱”，是咸丰年间所铸造的劣质铜铁货币。咸丰即位之初，各地农民起义此起彼伏。清朝用于铸铜钱的铜铅材料不足，军费开支涨，便动起了铸造大钱的主意。

文庆献计受到咸丰的赞许，颇欣，说：“皇上圣明。既决定发宝钞，就当改善大钱，停铸大面值的大钱，增加大钱里的铜量。”

明英宗时期，明朝允许了白银的通。此时，大明宝钞已经完全不能使用，白银成为了唯1的通货币。在张居正推行了“1条鞭法”后，白银、铜钱正式成为明朝的合法货币。

明朝取代清朝后，明太祖严令规定大明宝钞是唯1的合法货币，禁止民间通铜币、白银。

明朝官府将银矿、铜矿等收归国有，禁止民间开采，然后将铜币、白银赏赐给各藩国朝贡之人。这个政策也加剧了国内铜币、白银稀缺。

现在，文庆重提发行宝钞之说，咸丰不由得心动，说：

然而，咸丰并不为忤，问：“文庆，你尽说。有什么好办法，咱们不妨也照办。”

“外界商民持有3百万两白银的纸钞，或储蓄，或购，或易，并不会同时兑换白银。这样1来，就相当于朝廷手里多了两百万两的白银。普通商民，却毫不知情，安然使用纸钞。”

大钱形同掠夺，饱受诟病，信用极差。譬如在福建省城福州，铁钱1百文只当铜钱十文。

“所不同者，大清的银票由票号提供，票号每提供1两银票，必需吃1两实银。粤匪用银行发行纸钞，每发行1张面值1两白银的纸钞，实际并不吃白银。

咸丰饱读史书，知中国历史上很早就发行有纸钞，无不以失败告终。